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三明十一中开展安全教育日暨清明节前安全...

2019-07-22 13:35 来源:汉网

  三明十一中开展安全教育日暨清明节前安全...

    2月8日,记者在盐城经济技术开发区了解到,该区大力发展汽车服务业,集聚了全市1000多家服务业企业,发展“汽车+”,做强“汽车+服务、汽车+智慧”。这是昨日“科技创新低碳出行”2018公共交通出行峰会上支付宝公布的“互联网+公交”最新进展。

其中,项目一期规划占地332亩,计划投资亿元人民币,主要建设新能源汽车驱动电机生产基地、新能源汽车轻量化零部件生产基地、一汽普雷特集团总部及研究院。  李成贵认为:“针对农业可能面临的自然风险,可以发挥保险的作用,创新针对扶贫对象的农产品价格保险,探索扶贫资金补贴保费。

  这些年,中国一直在让世界赞叹。各考点设有一个高清视频监控中心,全省所有考场均安装了通信信号屏蔽器。

  4月初,丹东鸭绿江口湿地的迁徙鸻鹬鸟类已经进入高峰期,数万只鸟儿盘旋觅食,集群场面蔚为壮观。“产业增绿,才能走得更远。

比如北京的两道作文题,一是“新时代新青年——谈在祖国发展中成长”,二是以“绿水青山图”为题,展现出人与自然和谐相处的美好图景,全国Ⅲ卷要求围绕改革开放以来深圳、浙江、雄安的口号、标语来做文章,还有浙江卷聚焦“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神,内容要求都紧密贴近时代,考生也有话说。

  中共沈阳市委常委、宣传部长冯守权表示,沈阳有着丰富的抗战历史文化资源,现在已有九·一八历史博物馆、大帅府、审判日本战犯特别军事法庭旧址等。

  近年来,川山毛笔以现代科技结合传统加工工艺,采用当地独特的汨竹、红竹、羊毛、狼毫、牛骨、高级胶水等原料,经过配料、水盆、斗笔、整笔、装潢、检验、包装等七大工序,制作出工艺精美的中、小楷羊毫、狼毫共180多个品种。  聚焦深度贫困地区  从最短的短板补起,从最要紧的事情抓起  “深度贫困地区的区位条件差,自然条件恶劣,经济社会发展落后,贫困面广,脱贫任务很重。

    如今,司法体制改革主体框架基本确立。

  这使我更深刻地认识到,中国梦就是人民的梦,必须同中国人民对美好生活的向往结合在一起才能取得成功。(王斯文)

  ”本次日本大学生代表团团长、公益社团法人日中友好协会专务理事西堀正司则向中国表达了深厚的谢意。

    沈北新区纪委常委任革兼着4个街道的正风肃纪监督组组长。

  在目录的紧缺程度中分为一般紧缺、比较紧缺和非常紧缺。面对总书记的探望和殷切期待,张庄村人备受鼓舞,向总书记承诺“三年脱贫,五年奔小康”!离总书记探望已经过去了近四个年头,现在的张庄村是一番什么样的景象?总书记最牵挂的乡亲们生活的怎么样?张庄村人向总书记承诺的“三年脱贫,五年奔小康”兑现了吗?脱贫攻坚交答卷收获满满迎新春从兰考县城一路向北,人民网记者一行驱车10多公里,来到了东坝头乡张庄村。

  

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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-07-22 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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